En los dos primeros años del periodo de gobierno de Raúl Castro (2008-2009), la política económica se enfrentó a la desaceleración del crecimiento del PIB. El Boom económico que inició en 2004 se detuvo debido a varios shocks negativos, -entre ellos la crisis global- que hizo visibles las debilidades estructurales del crecimiento en el periodo anterior y dejo ver los errores cometidos en la aplicación de las políticas económicas. En 2008 la economía experimento significativos desbalances tanto internos como externos.

Las condiciones en las que Cuba enfrentó la crisis económica mundial ponen de manifiesto la necesidad de nuevos planteamientos para el desarrollo económico. Para ello Juan Triana Cordovi hace un breve análisis de tales condiciones y señala los puntos en los cuales deben buscarse las estrategias de desarrollo, y sobre todo la importancia de la educación y las universidades como agente innovador.